Demografie der 15- bis 25-Jährigen und Auswirkungen der Familiezulagen

FAITS – Suisse | Die Bevölkerung in der Schweiz wächst stark, allerdings mit erheblichen regionalen Unterschieden und ungleichmässig über die verschiedenen Altersgruppen verteilt. Es ist bekannt, dass die Babyboomer im Alter von 55 bis 64 Jahren mittlerweile die grösste Gruppe bilden, aber wie sieht es mit den Jugendlichen aus? Wir konzentrieren uns hier insbesondere auf die 15- bis 19-Jährigen, also jene, die sich darauf vorbereiten, den künftigen Bedarf des Arbeitsmarktes zu decken. Erste Erkenntnisse zeigen deutliche Unterschiede zwischen den verschiedenen Regionen der Schweiz, in denen der Anteil junger Menschen deutlich höher ist – was auf den ersten Blick mit Kantonen zusammenhängt, die grosszügigere Familienbeihilfen gewähren. Die dynamische Entwicklung der Jugend wirft auch Fragen hinsichtlich der Verfügbarkeit von Dienstleistungen für die Bevölkerung und von Infrastrukturen auf, unter anderem in den Bereichen Bildung und berufliche Integration. Diese erste Ausgabe von FAITS Suisse, die auf dem CHstat-Portal vorgestellt wird, konzentriert sich auf den Zusammenhang zwischen dem Anteil junger Menschen an der Bevölkerung und der Höhe der von den Kantonen gewährten Familienzulagen (Geburts-/Adoptionszulagen, Kinderzulagen und Ausbildungszulagen).

+6%15-19 Jährigen

-3%20-24 Jährigen

Der Anteil der jungen Menschen in der Schweiz nimmt ab, während der Anteil der über 50-Jährigen unaufhaltsam zunimmt; dieser Rückgang ist auch in absoluten Zahlen zu beobachten. Zwischen 2017 und 2024 ist der Anstieg bei den 60- bis 64-Jährigen (+23 %) sowie bei den 55- bis 59-Jährigen (+11 %) besonders ausgeprägt, was auf den Babyboom der 1960er Jahre zurückzuführen ist. Weniger bekannt ist, dass die Altersgruppe der 15- bis 19-Jährigen ebenfalls zunimmt (+6%), während der 20- bis 24-Jährigen leicht zurückgeht (-3%), die wobei es grosse kantonale Unterschiede gibt.

Abb. 1 — Entwicklung der Wohnbevölkerung nach Altersklassen (15–24 Jahre; 55–64 Jahre) 2017–2024 (N)

Die Zahl der ständigen Wohnbevölkerung in der Schweiz steigt zwischen 2017 und 2024 in absoluten Zahlen an. Was die vier hier dargestellten Altersgruppen (15–19, 20–24, 55–59, 60–64) voneinander unterscheidet, ist das Tempo ihres Wachstums.

Im Fokus: Jugendliche im Alter von 15 bis 19 Jahren

In dieser Ausgabe von FAITS SUISSE möchten wir zunächst den Schwerpunkt auf die Anzahl, die Prävalenz und die Entwicklung der 15- bis 19-Jährigen legen und dabei die Situation von 2017 mit der von 2024 vergleichen.

Die obige Abbildung vergleicht die ständige Wohnbevölkerung der 15- bis 19-Jährigen im Jahr 2024 mit derjenigen von 2017, sowohl in absoluten Zahlen als auch nach Kantonen. Die fünf grössten Kantone weisen dabei den stärksten Anstieg auf.

Die Zahl der 15- bis 19-Jährigen ist zwischen 2017 und 2024 in 16 Kantonen gestiegen, während sie in den übrigen Kantonen stabil blieb oder zurückging: AI, AR, GL, GR, JU, NE, NW, OW, SG, UR. Für Kantone mit starkem Bevölkerungswachstum stellt dieser Anstieg eine Herausforderung bei der Planung von Schul-, Sport- und Kultureinrichtungen dar, aber auch im Hinblick auf die soziale und berufliche Integration.

Abb. 2 — Wohnbevölkerung im Alter von 15 bis 19 Jahren nach Kanton 2017, 2024 (N)

Die Karte auf der linken Seite zeigt die ständige Wohnbevölkerung der 15- bis 19-Jährigen nach Kantonen im Jahr 2024 in absoluten Zahlen, während die Balken die Zahl der 15- bis 19-Jährigen im Jahr 2024 mit der Zahl von 2017 vergleichen. Die fünf grössten Kantone weisen dabei den stärksten Anstieg auf.

Die Zahl der 15- bis 19-Jährigen ist zwischen 2017 und 2024 in 16 Kantonen gestiegen, während sie in den übrigen Kantonen stabil geblieben ist oder zurückgegangen ist: AI, AR, GL, GR, JU, NE, NW, OW, SG, UR. Für Kantone mit starkem Bevölkerungswachstum stellt dieser Anstieg eine Herausforderung bei der Planung von Schul-, Sport- und Kultureinrichtungen dar, aber auch im Hinblick auf die soziale und berufliche Integration.

Prävalenz bei den 15- bis 19-Jährigen: Die Westschweiz als Wachstumsmotor

55‰für Kanton Genf

59.4‰für Kanton Waadt

Die Standardisierung auf 1’000 Einwohner ermöglicht einen besseren Vergleich der Ergebnisse der Kantone. Die untenstehende Karte zeigt eine höhere Dichte an 15- bis 19-Jährigen in den Westschweizer Kantonen, die das Bevölkerungswachstum in der Schweiz maßgeblich vorantreiben, insbesondere im Genferseeraum, aber auch in Freiburg und im Wallis. Vier Kantone der Romandie stechen im Jahr 2024 besonders hervor: GE (55‰), JU (55.2‰), NE (55.2‰) und VD (59.4‰), während der Schweizer Durchschnitt bei 50,4‰ liegt. In (fast) allen Kantonen ist zwischen 2017 und 2024 ein Rückgang der Prävalenz zu verzeichnen, was sich durch den anhaltenden Rückgang der Geburtenrate, aber auch durch einen Rückgang der Familienzusammenführungen erklären lässt. Fünf Kantone verzeichnen einen bemerkenswerten gegenläufigen Aufwärtstrend: GE (+0.5), TI (+0.6), VD (+1), ZG (+1.8), ZH (+2.7).

Abb. 3 — Bevölkerungsdichte der 15- bis 19-Jährigen nach Kanton 2024 bzw. 2017, pro 1’000 Einwohner

Die Prävalenz bei den 15- bis 19-Jährigen scheint in den lateinischen Kantonen höher zu sein. Die Grafik auf der rechten Seite zeigt hingegen einen Rückgang der Prävalenz zwischen 2017 und 2024, von dem praktisch alle Kantone betroffen sind.

Auswirkungen des Familienzulagen auf junge Menschen?

Haben die Sozialpolitik und insbesondere die Familienzulagen einen Einfluss auf das Bevölkerungswachstum bestimmter Kantone? Die Zahlen in der folgenden Abbildung scheinen dies zu bestätigen. Tatsächlich könnten sowohl eine geburtenfördernde Politik als auch die Höhe der Familienzulagen, Ausbildungszulagen und Geburtszulagen eine anreizgebende Rolle spielen. Geburtsbeihilfen gibt es nur in neun Kantonen, darunter alle sechs Westschweizer Kantone, während die Höhe der Familien- oder Ausbildungsbeihilfen von Kanton zu Kanton stark variiert, wie Abbildung 4 zeigt. Die Kantone, die in Bezug auf Kinder- und Ausbildungsbeihilfen am grosszügigsten sind, sind auch diejenigen, die eine Geburts- und Adoptionsbeihilfe gewähren: FR, GE, JU, VD, VS. Drei Deutschschweizer Kantone heben sich ebenfalls hervor: LU, SZ und UR.

Abb. 4 — Höhe der Beihilfen nach Geschlecht in Franken im Jahr 2026 (als Grafik und Scatterplot)

Die erste Abbildung zeigt die Summe der gewährten Beträge für Kindergeld, und zwar pro Kind (rot) sowie für die Ausbildung (orange) pro Monat und bei der Geburt (grün, Einmalbetrag). Die zweite Abbildung stellt die Höhe der Ausbildungsbeihilfen (X-Achse) den Kinderbeihilfen (Y-Achse) in Franken pro Monat gegenüber. Die Grösse der Kreise gibt die bei Geburt oder Adoption gewährten Beihilfen in neun Kantonen wieder.

Die durchschnittliche Kinderzulage belief sich im Jahr 2026 auf 246 CHF (Median 240 CHF) pro Monat, die Ausbildungszulage auf 390 CHF (Median 309 CHF). Der Kanton Zug ist mit 330 CHF für die Kinderzulagen am grosszügigsten, gefolgt von dem Wallis, dem Waadtland und Genf (327 CHF, 322 CHF, 311 CHF); beim Ausbildungsgeld liegt das Wallis mit 477 CHF an der Spitze, gefolgt vom Waadtland (425 CHF), Genf (415 CHF) und Zug (330 CHF).

Bedürfnisorientierte staatliche Massnahmen

Junge Menschen sind die Zukunft der Gesellschaft, und die Politik muss die Möglichkeit in Betracht ziehen, Anreize zu schaffen (Beihilfen, aber auch familienfreundliche Steuerregelungen, Zugang zu Kindertagesstätten, Wohnraum, Orte, die die Sozialisierung fördern, sowie geeignete Infrastrukturen) sowie die Ausbildung und eine hochwertige berufliche Integration zu unterstützen. Diese Ausgabe von FAITS Suisse bietet einen kurzen Überblick über die Anzahl, die Prävalenz und die Entwicklung der Altersgruppe der 15- bis 19-Jährigen, die in naher Zukunft den Rückzug der Babyboomer aus dem Arbeitsmarkt ersetzen wird. Sie stellt zudem einige familienpolitische Indikatoren vor, die das Wachstum und die Integration junger Menschen fördern können. Wir werden in den nächsten Ausgaben von FAITS – Suisse auf das Thema der gesellschaftlichen Integration von Jugendlichen zurückkommen, insbesondere unter dem Gesichtspunkt ihrer Integration in soziale Netzwerke.